国土资源局平安建设工作班子述职报告

关于国土资源局平安建设工作班子述职报告

20XX年，我局平安建设工作在市委、市政府和市综治办的领导下，紧紧围绕构建平安焦作、维护社会稳定、努力实现“五个不发生”的工作目标，结合国土资源工作实际，充分发挥职能作用，以规范促综合治理，以治理促平安建设，强化执法监察，大力整顿规范国土资源市场秩序，严厉打击土地和矿产违法违规行为，加强涉农权益的维护和监管，着力解决信访疑难问题，紧盯关键环节狠抓党风廉政建设和治安工作，较好地完成了平安建设工作目标。被市委、市政府表彰为平安建设工作先进单位。

一、健全组织机构，分解细化目标，确保了平安建设工作的有序开展

根据平安建设工作安排和要求，我局将平安建设工作纳入局党组重要议事日程，依据人事变动及时调整了工作领导小组，结合国土资源管理工作特点，成立了信访稳定、地质灾害防治等工作小组，下发了《XX市国土资源局20XX年综合治理和平安建设工作方案》，层层签订目标责任书，分解细化目标责任，形成了责任明确、上下联动、全员参与、齐抓共管的工作机制，确保了平安建设各项工作的有序开展。

二、加强市场管理，优化治理环境，有力推进了平安建设的工作成效

（一）强化执法监察，大力整顿规范国土资源市场秩序

一是落实动态巡查制度，及时发现和制止违法行为。制订下发了《关于进一步加强国土资源执法监察的通知》，健全完善了1879个村级协管员制度；利用12336国土资源违法举报电话，受理群众举报、咨询1179个，及时发现和制止违法行为270件；实行国土资源动态巡查“周报告、零报告以及月分析报告”制度，发现各类违法行为284起，立案查处260起，收缴违法用地、非法采矿罚款346.89万元。

二是开展卫片执法检查，加大问责预警工作力度。认真开展了2010年度土地矿产卫片执法检查工作，对全市1562个土地卫片图斑和21个矿产卫片图斑进行了全面核查，对问题较多的县（市）区启动了问责预警整改机制，全市违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在4.49%，顺利通过了省和国家的检查验收，实现了“零约谈”、“零问责”的目标。

三是加大联合执法力度，严厉打击违法违规行为。与林业局联合下发了《关于林地资源违法案件联合执法办法的通知》，积极探索查处非法毁林开采矿产资源执法新路子，并与市监察、公安、环保、监察院、电力等部门加大联合执法力度，立案查处矿山违法案件18 起，封堵矿洞1430处，查扣运矿车辆23辆，扣留大型机械5部，收缴工具367件，没收电线10500米，遣散非法采矿务工人员700余人，有力地维护了矿产资源市场秩序。

（二）突出源头防范治理，努力控制和化解信访矛盾纠纷

一是在全系统开展了国土资源矛盾纠纷“大排查、大调处、大防范”活动，积极解决和处理信访疑难案件15起，群众满意率达85%；二是坚持领导干部定期下访和接访工作制度，加大信访工作督查督办力度，突出解决重信重访等重大不稳定信访事项，处理疑难重复访案件5起，办理上级交办信访事项82起，办结率达 100%；三是注重抓好初信初访工作，及时解决和化解不稳定因素，全年受理信访事项244起，初访结案率85%，群众满意率达90.6%，进京赴省访量较去年同期下降20%，未发生因决策失误或处置不当引发的恶性案件和群体性的事件，较好地维护了社会稳定。

（三）持续关注民意民生，积极维护人民群众合法权益

一是完善规范征地制度，积极维护被征地农民利益。结合我市经济发展地价和物价水平，组织对2005年征地区片地价成果进行了评估修订，出台了《XX市征收土地地上附着物补偿标准》，较大幅度提高了附着物补偿标准；将被征地农民社会保障费用纳入征地前置条件，确保被征地农民农民生活水平不降低，长远生计有保障，有力维护了被征地农民权益。

二是加强地灾防治工作，积极保障人民生命财产安全。针对我市地灾防治工作特点，制定了《2011年地质灾害防治方案》，建立了地质灾害防治重点责任明细和台账，组织210人次排查了80处重要隐患点，发放防灾避险明白卡1600余份，健全完善警示牌36块，发布地质灾害气象预报预警12次，在XX县西村乡组织开展了泥石流灾害应急演练现场会，全方位加强了地质灾害防治工作，有力维护了人民群众生命财产安全。

三是积极争取政策资金，开展土地和矿山地质环境综合整治。我局与市财政局联合主动向省国土资源厅、财政厅对接，成功申报了XX县、XX县两个重大土地整治项目和武钢粘土矿区、春林粘土矿区等五个矿山地质环境治理项目，申请省级和国家治理资金3.4亿元，土地整治总规模11061公顷，地质环境治理面积5.3平方公里，项目完成后将新增耕地20.95公顷，治理恢复耕地193公顷、恢复植被1.98平方公里，为促进全市“三化”协调发展拓展了空间。

三、健全完善制度，自建联创并举，着力提升平安建设工作水平

（一）完善制度机制，常抓不懈

我局从完善各项制度入手，以消除安全隐患和化解安全因素为重点，制定印发了《XX市国土资源局关于进一步加强机关安全管理的通知》，建立了消防安全责任制、定期安全督导检查和教育制度、重大安全责任追究制、安全隐患和化解不稳定因素评估等制度，每年聘请消防协会专家进行一次消防知识讲座，每季度通报一次不稳定因素排查情况，每月检查一次用电、防火、防盗等设施安全，保证了综治工作地经常性开展，全年无一起重特事故和恶性案件发生。

（二）自建联创并举，提升水平

一是在全系统开展了“治庸、治懒、治贪、治散、治低”活动，组织机关及局属单位210人进行了自查自纠，填写个人廉政承诺书1200余份；聘请8名行风监督员进行明查暗访督导活动，积极参与行风效能热线，解答群众反映问题50余件，以政风促行风，较好地提升了干部职工做好国土资源管理工作能力素质。

二是大力推进“群众满意基层站所”创建工作，抓基层打基础，创建省级群众满意站所9个，市级群众满意站所7个，为强化基层一线综治工作奠定了坚实的基础。

三是根据市综治工作部署，大力推进与XX县南张羌镇联创工作，为该镇拨付专项资金3万元，项目用地指标30亩，为该镇15个行政村主要街道配备了视频监控设施，指导成立了联防队，加强治安巡防，建立健全综治宣传教育制度和防范措施，群治群防机制进一步完善，先后迎接了省政法委、市政法委等领导验收检查，并取得了显著成效。

县政法委：

为了全面实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六届六中全会精神，确保社会政治稳定、治安秩序良好，以全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，根据上级有关文件精神及工作安排，我局针对交通行业管理职能，通过全局干职工齐心协力和辛勤工作 ……此处隐藏1593个字……提升思想政治建设水平。

一是在深化学习上下功夫，狠抓学习不放松。坚持把领导班子思想政治建设与工作实际紧密结合，把加强领导班子思想政治建设的成效体现在促进经济和社会发展上。以深入学习科学发展观活动与“三力提升”活动为契机，认真组织街道领导班子进行集中学习，开展了《城市论》结合星桥新城建设的大讨论，理清发展思路；同时，还组织了我谈星桥发展等一系列活动，通过专题报告会，座谈讨论、外出参观、撰写心得体会等形式，增强学习效果，提升了班子成员的学习力。

二是在宣传教育上下功夫，力求理念有创新。我们采取走出去、带回来的方式到周边县区、镇乡街道参观交流，把星桥的建设与发展宣传出去，把好的发展理念和经验带回来，通过理性和感官的认识转变领导班子思想观念，从重管理转向重服务，适应星桥城市化发展。同时，每半年召开班子成员民主生活会，围绕主题开展批评与自我批评，深刻剖析存在的问题，并撰写分析检查报告，明确整改落实方向，提升创新力。

三是在制度落实上下功夫，确保建设出实效。按照科学发展观和正确政绩观的要求，积极探索开展领导班子政绩考核制度，把领导班子思想政治建设纳入领导班子政绩考核内容，班子成员结合自身工作，把思想政治建设内容寓于制度管理之中，用制度去规范领导班子的各项工作，由制度管人，用制度凝聚人心。抓好党内监督环节，实行“阳光”决策，在民主集中上与时俱进，狠抓落实，提升执行力。

二、注重干部队伍建设，巩固发展“核心力”

干部队伍的好与坏直接决定一方经济社会发展的好与坏。街道党工委、办事处始终坚持把干部队伍建设放在首位。

一是坚持民主集中制，落实党工委议事规则。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，注重发扬民主，充分听取班子成员的意见和建议。在涉及全局重大决策时，能够善于听取基层和班子同志意见。特别是在项目建设、项目推进等方面，都坚持集体研究，不搞个人说了算。进一步完善了领导班子的议事规则，形成了既有集体领导，又有个人分工负责；既有明确职责，又有积极主动配合的良好氛围，增进了班子成员之间的相互理解、支持和团结。

二是加强教育培训，提升队伍综合素质。2006年以来，我们每年都组织社区党组织书记、居委会主任到区委或市委党校培训；组织机关干部参加各种培训班、研讨班、讲座等形式的学习；组织了有基层党组织负责人、机关党员干部和社区班子成员参加的专题报告会二十余次；同时，还充分发挥党员干部远程教育网的优势，开展党员素质教育。不断提高领导班子的综合素质和理论水平，提升党员干部的理论水平和政治素养，为星桥的发展与建设提供了强有力的保证。

三是完善考核机制，激发干部工作热情。每年，我们均能根据社会发展的实际，制定、完善并出台《机关干部绩效考核办法》、《新建社区工作目标责任制考核办法》、《城市社区工作目标责任制考核办法》、《社区工作人员考核办法》以及《项目建设责任制考核办法》等一系列的考核制度；同时，较好地坚持了谈心谈话、年底测评和末位诫免谈话等制度。做到用制度约束干部，用制度激励干部，通过完善考核机制，进一步激发机关干部和社区工作人员的工作积极性。

三、合力推进各项工作，实绩体现“说服力”

实绩是衡量班子整体工作的砝码。2006年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区级机关各部门的大力支持下，通过街道机关、社区、企事业单位全体党员干部的共同努力，克服了种种不利因素，经济发展、项目推进和精神文明建设等都取得了较好的成绩。

一是经济指标完成情况呈现良好态势。我街道不论在应对货币贬值的世界金融危机情况下，还是在面对能源紧缺、成本上涨的复杂国内形势下，均能较好地完成区政府每年下达的各项经济指标，实现社会经济的健康、有序、平稳增长。街道2006年财政收入7000余万元，工业总产值22亿元，第三产业增加值1.5亿元，农村经济总收入27.4亿元，农民人均收入1.1万元，到2010年底，财政总收入1.2亿元，五年增长71.4%；工业总产值38.8亿元，五年增长76.4%，增幅保持在全区的前十位；第三产业增加值3.1亿元，五年增长106.7%；农村经济总收入41.7亿元，五年增长65.7%；农村居民人均收入1.7万元，五年增长54.5%；保持了平均每年以两位数的速度增长。

二是项目建设任务全面顺利完成。近几年来，我街道能牢牢把握新一轮的发展机遇，坚持城市化引领，坚持双向融入，坚持借力发展，依托良好的环境、地理和发展优势，宏扬山水文化，以项目建设为抓手，加快城市化建设，在项目建设被区确定为一类考核对象的情况下，08、09两年考核排名均在全区前列。经统计，2006年至今，全街道征地6000余亩，拆迁农户1300余户，农户的拆迁安置工作也经历了由单户独建到二户联体到多高层公寓建设的转变。五年来，星桥的城市化建设得到了较快地发展，到目前止，投入基础配套设施建设资金10亿元，其中建设市政道路24条27.3万平方米，完成景观及绿化11.5万平方米；有14家房产开发公司落户星桥，建成商住房200余万方；农民通过拆迁已建造安置房60余万方，其中太平多层公寓14万平方米，同时，民乐、汤家、星乐三个区块的多层公寓建设也全面实施，已经完成工程量的85%以上。

三是环境综合整治成效明显。西大门整治稳步推进，边坡覆绿10万平方米，场地平整200余亩。开展了星发街沿线违章建筑和非法经营的摊点专项整治，新增绿化面积近万方，西大门环境和大气质量明显好转；对街道辖区内的工程运输车辆实行集中整治， “清洁余杭”工作全面铺开，临平第二污水应急系统工程和街道范围内的“截污纳管”工作基本完成，目前已经产生实质性效益；庭院整治工作被XX市评为示范街道，召开了XX市庭院整治现场会，汤家环境综合整治项目按计划推进。

四是各项事业稳步发展。在基层党建工作方面，我们认真落实党建工作责任制，深入探索新建社区党组织运行机制，如08年在安乐社区进行书记无候选人直选试点成功，在今年社区换届中全面推广。同时，完善党员服务组织体系，建立街道党员服务中心和服务站，加强“两新”组织党建工作，成立社会工作党委和党的工作站，形成了横向到边，纵向到底的党建网络。进一步加强基层民主政治建设，完善党务、政务、居务公开，提高居民参政意识；积极推行“网格化管理、组团式服务、片组户民情联系”机制，增进党群干群关系，提高为民办实事的水平和服务基层的能力；加大公共投入，全面推进城乡统筹就业，大力推进城乡居民基本医疗保险和城市社区居家养老服务站建设；深入贯彻《劳动合同法》，全面推行租赁经营企业职工工资支付保证金制度；大力发展教育卫生事业，中学、幼儿园二期扩建已全面完成、社区卫生服务中心正在抓紧建设；不断完善计划生育优质服务机制、利益导向机制和综合治理机制，稳定低生育水平；实施食品、药品放心工程，扎实开展专项整治活动，完善农产品质量安全和重大动植物疫病监管监测工作，免疫率达到100%。在文化体育事业建设方面，我们进一步加大投入，成功举办了两届人民运动会，文体中心大楼建成投入使用，2010年成功创建了省、市级体育先进街道和XX市东海明珠工程。